嘉宾简介：区人社局党委书记、局长周亚民

访谈时间：2016年11月30日

访谈主题：落实问责条例，激发担当精神

访谈摘要：

[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到区人社局党委书记、局长周亚民做客访谈，与广大网友畅谈“落实问责条例，激发担当精神”。欢迎您，周局长。

[周亚民]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。

[主持人]：“七一”前夕，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，这一条例可以说是全面从严治党的利器。首先请周局长谈一谈，对《问责条例》的出台是怎么看的？

[周亚民]：好的。《中国共产党问责条例》由中央政治局于2016年6月28日审议并通过，自2016年7月8日执行。这是全面从严治党的重要制度，是贯彻落实全面从严治党的又一利器，为防止党员干部特别是领导干部“权力脱缰”加上了一把锁。我对这一条例的制定和实施衷心拥护。作为基层人社部门主要负责人，我要自觉为党尽职，为民尽责，心系使命，扛起责任，把人民群众满意作为最高工作标准，把听党的话作为最高政治标准，做老实人，发力工作，就没有过不去的坎，就能够在党的建设上取得新的成绩。

[主持人]：请问周局长，人社部门是如何加强《问责条例》学习宣传，准确把握核心内涵的？

[周亚民]：翻阅新出台的《中国共产党问责条例》可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用。但在学习宣传《问责条例》、准确把握内涵上不容小觑，因为这是强思想、固根基的重要一环，我们主要做到“三抓”：一抓制度化学习宣传。我们依托党委中心组学习、支部学习、党日活动学习等学习平台，将条例安排为7月份的学习主题，做到定时、定点、定内容制度（化）学习，让全局每名党员同志特别是党委班子成员和各支部书记及时掌握条例内容，深刻领会核心内涵；二抓常态化学习宣传。充分利用先锋电教平台、道德讲堂、公务员平时考核等现有平台，充分开展问责条例常态化学习，并要求全局党员采取集中学习与个人自学相结合的方式推进条例的学习，力求学习实效；三抓特色化学习宣传。在全局大力开展“文采人社”建设，鼓励干部职工日读一小时、月读一本书，明确将《问责条例》列为应知应会内容，定为题库必会题，年底12月份将组织局系统全体干部职工参加知识竞赛，考核结果纳入全年“文采人社”考核，督促学有成效。

[主持人]：人社局在学习宣传《问责条例》上下了很大的功夫，也取得实实在在的成效。请问周局长你们是如何强化责任意识，把主体责任、领导责任和监督责任落到实处的？

[周亚民]：担当起主体责任，抓好领导责任和监督责任，是局党委义不容辞的责任。我们的具体做法是：一是明确责任。构建责任体系，进一步落实局党委的主体责任、纪检组的监督责任和领导班子成员在职责范围内负有的领导责任，大力支持局纪检组执纪问责，进一步落实“一把手”主要领导责任，明确领导班子其他成员实行“一岗双责”。每年年初，局党委书记与局领导班子成员、局直属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确了党委书记、班子成员和下属单位负责人的领导责任，做到了党委统一领导，党政齐抓共管、纪检组织协调，条线各负其责。二是强化长效制度建设。坚持以制度管权管事管人，全局先后修订完善了局《首问负责制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》等规章制度，重点出台了局《问责制度》，对违反作风建设规定的同志及时问责处理。局党委还出台了《亭湖区人社局工作机制》和《党委工作规则》，进一步明确了工作理念、工作目标、工作方法、工作要求。局党委还在全局系统提出了“听党的话、做老实人、发力工作”这一作风建设总要求，并在醒目位置张贴显示出来，造浓氛围，进一步提升了全局作风建设水平。三是强化监督管理。切实加强对局系统干部选拔任用工作的监督，确保公开、公平、公正。局党委、纪检组在抓好面上监督检查的基础上，突出对就业补贴、社保基金运行、招录招聘、工伤认定、养老退休审批、职称评定等重点部位、热点岗位实行重点监管，确保合法规范、风清气正。制定局《项目化管理手册》，对全局各项工作实施项目化管理，规定工作推进的时间节点，监督各项工作更好地完成。编印《权力事项办事指南》，规定65项权力事项的办理依据、受理条件、所需材料、办事流程、办理期限、办理地点和监督电话等，规范各项工作廉洁高效开展。

[主持人]：据了解，近年来区人社局在狠抓作风，坚持问责，提升服务水平方面，做得挺不错的，特别是今年1月份区人社局还被区人大常委会授予“人民代表最满意的政府部门”，作为窗口服务部门能获得群众全面高度的认可是很不容易的事。能不能请周局长谈一谈人社局是如何加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党全过程的呢？

[周亚民]：好的。人社部门是窗口服务部门，服务好群众是我们义不容辞的责任。我们一手抓服务提升，一手抓问责促进。具体体现在四个方面：一是在窗口单位开展“标准化、规范化、制度化、信息化”四化建设专项行动。2014年12月份我们在区行政审批中心附属楼1-2层建成了全区“五险合一”经办社保大厅，解决了多年亭湖人社窗口分散的“老大难”问题。2016年1月份我们又建成亭湖区人力资源市场，为用工企业和择业群众架起了贴心的就业桥梁。出台了《区人社窗口单位服务规范》，从窗口工作人员行为规范、工作规范、服务监督规范、纪律要求、文明服务规范用语等六方面规范局系统窗口单位服务行为，进一步提升服务质量，加强服务质量监控，向广大群众提供规范、专业、便利服务。通过“四化”建设的深入，进一步优化了工作环境，更加方便群众办事；二是积极开展争先创优活动。以人民群众满意度为标准，变被动服务为主动服务，在窗口单位开展创先争优活动，全面比拼窗口服务质量。就业中心实施就业困难人员托底安置，切实解决困难群众就业难题；医保中心开展“三进三送”活动，送政策到居民家庭，送温暖到患者床前，送服务到职工身边；社保中心积极推行“柜员制”服务，为群众提供高效便捷的服务；人才中心积极开展“515”引才行动，主动深入企业、高校，帮助企业招才引智；城乡居保中心开展征地保障改革创新，确保不漏掉每一个符合条件的参保人员；监察、仲裁推行案件网络化管理，依法维护劳资双方的合法权益。全局自觉形成“人人是形象，处处是窗口，事事是服务”的氛围。三是深入推进全局作风建设。严格要求全局干部职工要听党的话，遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉按制度和规则处理事务、行使职权，自觉同各级党组织保持高度一致。严格要求全局干部职工要做老实人，要做“严、实”践行者。对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。严格要求全局干部职工要发力工作，要高标准完成工作任务，以“工作葆先进、服务上台阶”为总定位、总目标，实现就业创业、社会保障、人事人才等各项主要指标稳定在全市前5位，力夺市区两个综合奖。四是动真碰硬抓好督查问责。局纪检组加大对局系统作风建设监督检查力度，增加对各科室各单位明查暗访频次，采取每月至少一次明查与不定期随机暗访相结合的方式进行作风检查，重点检查全局干部职工上下班迟到早退、在岗在位在状态等方面情况。对查出的问题，局纪检组动真碰硬，严肃处理。自2014年以来对违反作风纪律人员启动问责24人次。今年，查处窗口工作人员违反局规章制度2人，分别给予解聘和待岗处理，达到“问责一次，教育一片”的目的。

[主持人]：区人社局严管严抓，真正将问责工作贯穿到管党治党全过程，有力促进了服务水平的提升，很好地树立了部门形象。最后请周局长介绍一下，区人社局下一步在落实问责条例方面还有什么具体的打算和举措?

[周亚民]：下一步，我们区人社局将进一步强化学习落实《问责条例》，全面激发担当精神，切实履行好主体责任、领导责任和监督责任，加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党的全过程。重点抓好以下措施：一是深入推进学习。开设“亭湖人社讲坛”，采取干部职工学习交流、邀请专家授课等方式进一步深入推进《问责条例》学习，同时按照“文采人社”建设安排，组织知识竞赛，强化问责条例学习考评，切实做到人人知晓条例、人人领会条例、人人执行条例。二是严格落实责任。进一步细化领导班子及班子成员主体责任和领导责任，提高党员干部履行“一岗双责”自觉性；加强对责任制执行情况的检查考核，对工作落实不力、造成不良后果的，严格追究责任。三是深化作风建设。将“两学一做”学习教育工作向纵深推进，结合局党委和党员干部的问题，制定问题清单，着力解决突出问题；引导和督促全系统党员干部率先垂范，优化工作作风。四是强化社会监督。充分发挥社会监督员、服务对象、媒体等社会各界的监督作用，按期开展民主评议，广泛征求意见建议，自觉接受社会监督；积极参与“政风热线”、“在线访谈”等活动，解答群众咨询，畅通诉求渠道，切实解决民生实际问题。五是狠抓系统问责。动员千遍，不如问责一次，在全局系统深入开展党风廉政建设和作风建设明查暗访，发现一起查处一起，及时进行严肃问责。

[主持人]：刚才周局长对学习宣传《问责条例》，落实主体责任、领导责任和监督责任谈了很好的认识和看法，为我们介绍了人社局在落实问责制度、改进部门作风和提升服务水平等方面谈了实际举措及今后的打算，让我们感受到了区人社局在贯彻落实《问责条例》，以实际行动取信于民的诚意和决心。由于时间关系，今天的在线访谈到此结束，谢谢大家的关注，也谢谢周局长的光临。

[周亚民]：谢谢主持人，谢谢广大网友。再见!

嘉宾简介：区人社局党委书记、局长周亚民

访谈时间：2016年11月30日

访谈主题：落实问责条例，激发担当精神

访谈摘要：

[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到区人社局党委书记、局长周亚民做客访谈，与广大网友畅谈“落实问责条例，激发担当精神”。欢迎您，周局长。

[周亚民]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。

[主持人]：“七一”前夕，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》，这一条例可以说是全面从严治党的利器。首先请周局长谈一谈，对《问责条例》的出台是怎么看的？

[周亚民]：好的。《中国共产党问责条例》由中央政治局于2016年6月28日审议并通过，自2016年7月8日执行。这是全面从严治党的重要制度，是贯彻落实全面从严治党的又一利器，为防止党员干部特别是领导干部“权力脱缰”加上了一把锁。我对这一条例的制定和实施衷心拥护。作为基层人社部门主要负责人，我要自觉为党尽职，为民尽责，心系使命，扛起责任，把人民群众满意作为最高工作标准，把听党的话作为最高政治标准，做老实人，发力工作，就没有过不去的坎，就能够在党的建设上取得新的成绩。

[主持人]：请问周局长，人社部门是如何加强《问责条例》学习宣传，准确把握核心内涵的？

[周亚民]：翻阅新出台的《中国共产党问责条例》可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用。但在学习宣传《问责条例》、准确把握内涵上不容小觑，因为这是强思想、固根基的重要一环，我们主要做到“三抓”：一抓制度化学习宣传。我们依托党委中心组学习、支部学习、党日活动学习等学习平台，将条例安排为7月份的学习主题，做到定时、定点、定内容制度（化）学习，让全局每名党员同志特别是党委班子成员和各支部书记及时掌握条例内容，深刻领会核心内涵；二抓常态化学习宣传。充分利用先锋电教平台、道德讲堂、公务员平时考核等现有平台，充分开展问责条例常态化学习，并要求全局党员采取集中学习与个人自学相结合的方式推进条例的学习，力求学习实效；三抓特色化学习宣传。在全局大力开展“文采人社”建设，鼓励干部职工日读一小时、月读一本书，明确将《问责条例》列为应知应会内容，定为题库必会题，年底12月份将组织局系统全体干部职工参加知识竞赛，考核结果纳入全年“文采人社”考核，督促学有成效。

[主持人]：人社局在学习宣传《问责条例》上下了很大的功夫，也取得实实在在的成效。请问周局长你们是如何强化责任意识，把主体责任、领导责任和监督责任落到实处的？

[周亚民]：担当起主体责任，抓好领导责任和监督责任，是局党委义不容辞的责任。我们的具体做法是：一是明确责任。构建责任体系，进一步落实局党委的主体责任、纪检组的监督责任和领导班子成员在职责范围内负有的领导责任，大力支持局纪检组执纪问责，进一步落实“一把手”主要领导责任，明确领导班子其他成员实行“一岗双责”。每年年初，局党委书记与局领导班子成员、局直属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确了党委书记、班子成员和下属单位负责人的领导责任，做到了党委统一领导，党政齐抓共管、纪检组织协调，条线各负其责。二是强化长效制度建设。坚持以制度管权管事管人，全局先后修订完善了局《首问负责制》、《一次性告知制》、《服务承诺制》等规章制度，重点出台了局《问责制度》，对违反作风建设规定的同志及时问责处理。局党委还出台了《亭湖区人社局工作机制》和《党委工作规则》，进一步明确了工作理念、工作目标、工作方法、工作要求。局党委还在全局系统提出了“听党的话、做老实人、发力工作”这一作风建设总要求，并在醒目位置张贴显示出来，造浓氛围，进一步提升了全局作风建设水平。三是强化监督管理。切实加强对局系统干部选拔任用工作的监督，确保公开、公平、公正。局党委、纪检组在抓好面上监督检查的基础上，突出对就业补贴、社保基金运行、招录招聘、工伤认定、养老退休审批、职称评定等重点部位、热点岗位实行重点监管，确保合法规范、风清气正。制定局《项目化管理手册》，对全局各项工作实施项目化管理，规定工作推进的时间节点，监督各项工作更好地完成。编印《权力事项办事指南》，规定65项权力事项的办理依据、受理条件、所需材料、办事流程、办理期限、办理地点和监督电话等，规范各项工作廉洁高效开展。

[主持人]：据了解，近年来区人社局在狠抓作风，坚持问责，提升服务水平方面，做得挺不错的，特别是今年1月份区人社局还被区人大常委会授予“人民代表最满意的政府部门”，作为窗口服务部门能获得群众全面高度的认可是很不容易的事。能不能请周局长谈一谈人社局是如何加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党全过程的呢？

[周亚民]：好的。人社部门是窗口服务部门，服务好群众是我们义不容辞的责任。我们一手抓服务提升，一手抓问责促进。具体体现在四个方面：一是在窗口单位开展“标准化、规范化、制度化、信息化”四化建设专项行动。2014年12月份我们在区行政审批中心附属楼1-2层建成了全区“五险合一”经办社保大厅，解决了多年亭湖人社窗口分散的“老大难”问题。2016年1月份我们又建成亭湖区人力资源市场，为用工企业和择业群众架起了贴心的就业桥梁。出台了《区人社窗口单位服务规范》，从窗口工作人员行为规范、工作规范、服务监督规范、纪律要求、文明服务规范用语等六方面规范局系统窗口单位服务行为，进一步提升服务质量，加强服务质量监控，向广大群众提供规范、专业、便利服务。通过“四化”建设的深入，进一步优化了工作环境，更加方便群众办事；二是积极开展争先创优活动。以人民群众满意度为标准，变被动服务为主动服务，在窗口单位开展创先争优活动，全面比拼窗口服务质量。就业中心实施就业困难人员托底安置，切实解决困难群众就业难题；医保中心开展“三进三送”活动，送政策到居民家庭，送温暖到患者床前，送服务到职工身边；社保中心积极推行“柜员制”服务，为群众提供高效便捷的服务；人才中心积极开展“515”引才行动，主动深入企业、高校，帮助企业招才引智；城乡居保中心开展征地保障改革创新，确保不漏掉每一个符合条件的参保人员；监察、仲裁推行案件网络化管理，依法维护劳资双方的合法权益。全局自觉形成“人人是形象，处处是窗口，事事是服务”的氛围。三是深入推进全局作风建设。严格要求全局干部职工要听党的话，遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉按制度和规则处理事务、行使职权，自觉同各级党组织保持高度一致。严格要求全局干部职工要做老实人，要做“严、实”践行者。对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。严格要求全局干部职工要发力工作，要高标准完成工作任务，以“工作葆先进、服务上台阶”为总定位、总目标，实现就业创业、社会保障、人事人才等各项主要指标稳定在全市前5位，力夺市区两个综合奖。四是动真碰硬抓好督查问责。局纪检组加大对局系统作风建设监督检查力度，增加对各科室各单位明查暗访频次，采取每月至少一次明查与不定期随机暗访相结合的方式进行作风检查，重点检查全局干部职工上下班迟到早退、在岗在位在状态等方面情况。对查出的问题，局纪检组动真碰硬，严肃处理。自2014年以来对违反作风纪律人员启动问责24人次。今年，查处窗口工作人员违反局规章制度2人，分别给予解聘和待岗处理，达到“问责一次，教育一片”的目的。

[主持人]：区人社局严管严抓，真正将问责工作贯穿到管党治党全过程，有力促进了服务水平的提升，很好地树立了部门形象。最后请周局长介绍一下，区人社局下一步在落实问责条例方面还有什么具体的打算和举措?

[周亚民]：下一步，我们区人社局将进一步强化学习落实《问责条例》，全面激发担当精神，切实履行好主体责任、领导责任和监督责任，加大问责力度，规范和强化问责工作，把问责工作贯穿到管党治党的全过程。重点抓好以下措施：一是深入推进学习。开设“亭湖人社讲坛”，采取干部职工学习交流、邀请专家授课等方式进一步深入推进《问责条例》学习，同时按照“文采人社”建设安排，组织知识竞赛，强化问责条例学习考评，切实做到人人知晓条例、人人领会条例、人人执行条例。二是严格落实责任。进一步细化领导班子及班子成员主体责任和领导责任，提高党员干部履行“一岗双责”自觉性；加强对责任制执行情况的检查考核，对工作落实不力、造成不良后果的，严格追究责任。三是深化作风建设。将“两学一做”学习教育工作向纵深推进，结合局党委和党员干部的问题，制定问题清单，着力解决突出问题；引导和督促全系统党员干部率先垂范，优化工作作风。四是强化社会监督。充分发挥社会监督员、服务对象、媒体等社会各界的监督作用，按期开展民主评议，广泛征求意见建议，自觉接受社会监督；积极参与“政风热线”、“在线访谈”等活动，解答群众咨询，畅通诉求渠道，切实解决民生实际问题。五是狠抓系统问责。动员千遍，不如问责一次，在全局系统深入开展党风廉政建设和作风建设明查暗访，发现一起查处一起，及时进行严肃问责。

[主持人]：刚才周局长对学习宣传《问责条例》，落实主体责任、领导责任和监督责任谈了很好的认识和看法，为我们介绍了人社局在落实问责制度、改进部门作风和提升服务水平等方面谈了实际举措及今后的打算，让我们感受到了区人社局在贯彻落实《问责条例》，以实际行动取信于民的诚意和决心。由于时间关系，今天的在线访谈到此结束，谢谢大家的关注，也谢谢周局长的光临。

[周亚民]：谢谢主持人，谢谢广大网友。再见!