| 落实问责条例，激发担当精神（区教育局） |
| 发布日期：2016/12/19 作者： 来源： 浏览次数：[3951] |
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嘉宾：亭湖区委教育工委书记、区教育局局长、党委书记卢瑞祥
时间：2016年12月19日
主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到区委教育工委书记、区教育局党委书记、局长卢瑞祥同志做客访谈，与广大网友畅谈区教育系统如何落实问责条例，激发担当精神。欢迎您，卢局长！
[卢瑞祥]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：自十八大以来，问责作为党中央管党治党的利器，已先后对4万余名党员干部进行了责任追究。随着《问责条例》的发布，失责必问的强烈信号已经覆盖全党。卢局长，作为一名党员，作为一级党组织的主要负责同志，首先请您跟我们谈一谈，您是如何认识和理解问责与担当的。
[卢瑞祥]：好的。关于问责，从去年《处分条例》和《自律准则》的修订，到今年《问责条例》的出台，不断释放出的信号，表明了党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的标准越来越高，要求越来越严。在实际工作中如何去理解问责，我认为最起码要做到两点，一是要“有问有责”，二是要“勤问严责”。党员干部开展工作是否按规矩办事、是否坚持原则、是否一心为公、是否做到在岗在位在状态,必须要经常“问一问”，问一问党员干部的工作作风，问一问党员干部的工作效能，必要的时候还要问一问党员干部8小时之外的业余生活。将“问”作为一项经常性的措施，在“问”中发现问题，努力将问题扼杀在萌芽状态。问出了问题，我们必须要责。只问不责必然会导致制度约束力的缺失。因此，在工作中我们在“勤问”的同时还要“严责”。通过“严责”，在广大党员干部中间形成心理威慑。关于担当，习总书记曾经讲过：担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬。为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。在教育系统，我个人认为我们的担当表现在工作上就是要全身心的做好教育，为教育改革、为推动教育事业的发展鞠躬尽瘁。要能够在教育实践中积极探寻教育规律，要能够挑战传统、开拓创新，不能总跟在别人的后面走。尤其是我们的党员干部，要争做我们身边的“老严”，积极发挥好领头人的作用，激发全系统人的干事热情，用干就干好的态度，为教育事业的不断向前发展添砖加瓦。
[主持人]：党的十八届三中全会指出，党员干部要增强“责任意识”。教育系统近年来在增强责任意识，尤其是落实“两个责任”方面做了哪些工作？
[卢瑞祥]：在基层，在我们教育系统，强化责任意识，最重要的就是将“两个责任”落实到具体教育实践中去。首先，党委积极履行主体责任，党委书记严格履行“第一责任人”的职责。我们坚持把党风廉政建设和作风建设摆在整个工作的突出位置，并纳入到教育工作总体部署中，充分利用党委会、局务会、重大节日警示会、机关作风建设会、党员民主生活会等工作、学习平台，督促班子成员认真履行好领导和牵头责任人的职责，确保工作高效和干部队伍清正廉洁。其次，纪检组严格履行监督责任。我们每年都会对可能滋生腐败的教师招聘、资格认定、职称评审、招生考试、政府采购、基建工程招投标等工作进行重点监督，确保各项工作公开、公平、公正。我们的纪检监察部门还定期梳理投诉举报、不定期地进行明查暗访，主动挖掘领导干部和党员教师中存在的问题线索，对查实的问题进行严肃的处理。通过严格执纪问责，违规违纪行为被及时处理纠正，徘徊在红线边缘的人受到震慑，悬崖勒马。
[主持人]：学习是贯彻落实的基础。卢局长，请你谈一谈教育系统是如何加强《问责条例》的宣传学习，做好准确把握核心内涵的？
[卢瑞祥]：《问责条例》虽然只有13条内容，但让广大党员干部感受到头上多出了一把达摩克利斯之剑。条例出台后，我们局党委高度重视，把学习好、宣传好、落实好《问责条例》作为一项政治任务，纳入“两学一做”学习教育重要内容。在学习宣传上采取了集中学习和个人自学相结合的方式，对该条例出台的背景、目的、依据、问责原则、问责主体和对象、问责方式、执行等进行了深刻解读。我们还把学习贯彻《问责条例》与《廉洁自律准则》《处分条例》等党内法规融合推进，通过知识测试、撰写学习心得等方式增强学习的自觉性，让主动学习成为广大党员干部的内在需求。
[主持人]：我们都知道，教育系统职工人数众多，党员群体也非常庞大。请你谈一谈教育系统在党风廉政建设和作风建设方面是如何做好管党治党的？对违规违纪党员又是如何问责的？
[卢瑞祥]：好的，我们着重在三个方面下功夫。一是注重教育引导。教育系统现有在职教师3839人，党员1157人。这么庞大的队伍，我们的党风廉政建设和作风建设做得扎不扎实，直接关系到整个系统的政风行风。我们通过参观好人馆、开展道德讲堂、上好廉政教育第一课、开展“510”警示教育等宣传活动，从正能量上引导广大党员干部学习先进，从反面典型上警示党员干部远离腐败；通过党员活动日、民主生活会等平台开展批评与自我批评，进行问题查找与自我剖析，在反思和整改中完成纠偏。二是坚持明察暗访。通过明察暗访及时发现身边的腐败问题、四风问题，进行严肃问责，让违规违纪行为无处藏身，在问责中教育党员干部清白做人、规矩做事，震慑党员干部努力做到自警自省、远离红线。三是动真碰硬追责。近几年，我们在问责上不断出重拳，下猛药，先后对43人进行了问责，其中警告处分18人，记过处分2人，开除处分3人，通报批评8人,诫勉谈话12人。通过严格问责，营造了风清气正的教育发展环境，教育系统的形象得到了明显的提升。
[主持人]：有偿家教、教育乱收费、教辅资料散滥等一直是社会关注的热点问题，教育局是如何问责这方面违规违纪行为的？
[卢瑞祥]：是的，有偿家教、教育乱收费、滥用教辅资料等问题一直都是社会关注度比较高的问题，也是被全社会所广泛诟病的问题，为此，我们结合市教育局的工作部署，开展了为期两年的“三项整治”活动。在整治中我们通过发放告家长书、公布举报电话、签订廉洁从教承诺书等不同形式让全社会了解我们整治的决心。在整治中我们还出台了文件，对课外学业的辅导、教辅资料的使用和教育收费等行为进行了规范。其中对在职教师从事有偿家教行为的，情节较轻的，予以清退违规所得、通报批评、扣发绩效工资等处理；情节较重的，给予警告、记过、降低专业技术等级职务、开除或解除聘用合同处理。中层以上干部从事有偿家教的，除按以上规定处理外，还要免除职务或调离工作岗位。除了处理当事人外，对禁止在职教师有偿家教行为管理不力的学校，我们还要追究学校主要负责人的责任。在治理教育乱收费和滥用教辅资料方面，凡有违规行为被查实的，除全额清退违规收费外，在全系统公开通报批评，学校及主要负责人在各类教育评先评优中一票否决；对违规收费情节较轻的学校主要负责人和责任人作诫勉谈话、警告、记过等纪律处分，对违规收费情节严重并构成犯罪的移交司法机关依法处理。近几年我们狠抓“三项整治”，先后有2名校长因教育乱收费被警告处分，有3名教师因违规推荐使用教辅资料被诫勉谈话，有7名教师因有偿家教被全区通报或调离原工作岗位。通过持续性整治，教育系统的政风行风有了明显的改变。
[主持人]：最后，再请您就强化责任意识，严格落实问责，谈一谈下一步还有哪些打算。
[卢瑞祥]：好的。任何一项工作都贵在坚持，只有坚持不懈地抓下去，才能抓出成效。党风廉政建设尤其要长期不断地抓，形成长效机制，只有这样我们党的执政地位才能稳固。下一步我们将结合教育系统实际，进一步完善制度，用制度管人，按制度办事，让遵守制度成为人人坚持的好习惯，促进履职尽责，推进依法行政、依法治教，不断提高教育服务水平；进一步严明规矩纪律，改进工作作风，让优良的作风成为一种新的常态；进一步加强正能量引导，唤醒党员干部的责任意识，激发党员干部的担当精神，让勇于担当成为推动亭湖教育事业又好又快发展的强大动力。同时，在这里我也真诚地希望新闻媒体、广大网友和学生家长以及社会各界，更多地关心、支持和参与教育系统的党风、政风、作风和行风建设工作，监督我们的广大干部教师严守党纪法规，依法履行职责，并对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们不断改进工作、提高效能，夺取事业发展新成绩。
[主持人]：听了卢局长的介绍，我们感觉到教育系统在“落实问责条例，激发担当精神”方面层层传导压力，强化责任追究，取得了非常好的效果。今天的访谈就到这里，谢谢卢局长做客“亭湖廉政网”！
[卢瑞祥]：谢谢主持人，谢谢各位网友！
[主持人]：再次谢谢卢局长！今天的访谈就到这里，谢谢网友朋友们，再见！
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嘉宾：亭湖区委教育工委书记、区教育局局长、党委书记卢瑞祥
时间：2016年12月19日
主题：落实问责条例，激发担当精神
访谈摘要：
[主持人]：各位网友大家好，这里是区纪委监察局“亭湖廉政网”。今天我们很高兴地邀请到区委教育工委书记、区教育局党委书记、局长卢瑞祥同志做客访谈，与广大网友畅谈区教育系统如何落实问责条例，激发担当精神。欢迎您，卢局长！
[卢瑞祥]：主持人好，“亭湖廉政网”的网友们，大家好！很高兴有机会与大家一起交流。
[主持人]：自十八大以来，问责作为党中央管党治党的利器，已先后对4万余名党员干部进行了责任追究。随着《问责条例》的发布，失责必问的强烈信号已经覆盖全党。卢局长，作为一名党员，作为一级党组织的主要负责同志，首先请您跟我们谈一谈，您是如何认识和理解问责与担当的。
[卢瑞祥]：好的。关于问责，从去年《处分条例》和《自律准则》的修订，到今年《问责条例》的出台，不断释放出的信号，表明了党中央对于当前广大党员在生活中、工作上的标准越来越高，要求越来越严。在实际工作中如何去理解问责，我认为最起码要做到两点，一是要“有问有责”，二是要“勤问严责”。党员干部开展工作是否按规矩办事、是否坚持原则、是否一心为公、是否做到在岗在位在状态,必须要经常“问一问”，问一问党员干部的工作作风，问一问党员干部的工作效能，必要的时候还要问一问党员干部8小时之外的业余生活。将“问”作为一项经常性的措施，在“问”中发现问题，努力将问题扼杀在萌芽状态。问出了问题，我们必须要责。只问不责必然会导致制度约束力的缺失。因此，在工作中我们在“勤问”的同时还要“严责”。通过“严责”，在广大党员干部中间形成心理威慑。关于担当，习总书记曾经讲过：担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬。为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。在教育系统，我个人认为我们的担当表现在工作上就是要全身心的做好教育，为教育改革、为推动教育事业的发展鞠躬尽瘁。要能够在教育实践中积极探寻教育规律，要能够挑战传统、开拓创新，不能总跟在别人的后面走。尤其是我们的党员干部，要争做我们身边的“老严”，积极发挥好领头人的作用，激发全系统人的干事热情，用干就干好的态度，为教育事业的不断向前发展添砖加瓦。
[主持人]：党的十八届三中全会指出，党员干部要增强“责任意识”。教育系统近年来在增强责任意识，尤其是落实“两个责任”方面做了哪些工作？
[卢瑞祥]：在基层，在我们教育系统，强化责任意识，最重要的就是将“两个责任”落实到具体教育实践中去。首先，党委积极履行主体责任，党委书记严格履行“第一责任人”的职责。我们坚持把党风廉政建设和作风建设摆在整个工作的突出位置，并纳入到教育工作总体部署中，充分利用党委会、局务会、重大节日警示会、机关作风建设会、党员民主生活会等工作、学习平台，督促班子成员认真履行好领导和牵头责任人的职责，确保工作高效和干部队伍清正廉洁。其次，纪检组严格履行监督责任。我们每年都会对可能滋生腐败的教师招聘、资格认定、职称评审、招生考试、政府采购、基建工程招投标等工作进行重点监督，确保各项工作公开、公平、公正。我们的纪检监察部门还定期梳理投诉举报、不定期地进行明查暗访，主动挖掘领导干部和党员教师中存在的问题线索，对查实的问题进行严肃的处理。通过严格执纪问责，违规违纪行为被及时处理纠正，徘徊在红线边缘的人受到震慑，悬崖勒马。
[主持人]：学习是贯彻落实的基础。卢局长，请你谈一谈教育系统是如何加强《问责条例》的宣传学习，做好准确把握核心内涵的？
[卢瑞祥]：《问责条例》虽然只有13条内容，但让广大党员干部感受到头上多出了一把达摩克利斯之剑。条例出台后，我们局党委高度重视，把学习好、宣传好、落实好《问责条例》作为一项政治任务，纳入“两学一做”学习教育重要内容。在学习宣传上采取了集中学习和个人自学相结合的方式，对该条例出台的背景、目的、依据、问责原则、问责主体和对象、问责方式、执行等进行了深刻解读。我们还把学习贯彻《问责条例》与《廉洁自律准则》《处分条例》等党内法规融合推进，通过知识测试、撰写学习心得等方式增强学习的自觉性，让主动学习成为广大党员干部的内在需求。
[主持人]：我们都知道，教育系统职工人数众多，党员群体也非常庞大。请你谈一谈教育系统在党风廉政建设和作风建设方面是如何做好管党治党的？对违规违纪党员又是如何问责的？
[卢瑞祥]：好的，我们着重在三个方面下功夫。一是注重教育引导。教育系统现有在职教师3839人，党员1157人。这么庞大的队伍，我们的党风廉政建设和作风建设做得扎不扎实，直接关系到整个系统的政风行风。我们通过参观好人馆、开展道德讲堂、上好廉政教育第一课、开展“510”警示教育等宣传活动，从正能量上引导广大党员干部学习先进，从反面典型上警示党员干部远离腐败；通过党员活动日、民主生活会等平台开展批评与自我批评，进行问题查找与自我剖析，在反思和整改中完成纠偏。二是坚持明察暗访。通过明察暗访及时发现身边的腐败问题、四风问题，进行严肃问责，让违规违纪行为无处藏身，在问责中教育党员干部清白做人、规矩做事，震慑党员干部努力做到自警自省、远离红线。三是动真碰硬追责。近几年，我们在问责上不断出重拳，下猛药，先后对43人进行了问责，其中警告处分18人，记过处分2人，开除处分3人，通报批评8人,诫勉谈话12人。通过严格问责，营造了风清气正的教育发展环境，教育系统的形象得到了明显的提升。
[主持人]：有偿家教、教育乱收费、教辅资料散滥等一直是社会关注的热点问题，教育局是如何问责这方面违规违纪行为的？
[卢瑞祥]：是的，有偿家教、教育乱收费、滥用教辅资料等问题一直都是社会关注度比较高的问题，也是被全社会所广泛诟病的问题，为此，我们结合市教育局的工作部署，开展了为期两年的“三项整治”活动。在整治中我们通过发放告家长书、公布举报电话、签订廉洁从教承诺书等不同形式让全社会了解我们整治的决心。在整治中我们还出台了文件，对课外学业的辅导、教辅资料的使用和教育收费等行为进行了规范。其中对在职教师从事有偿家教行为的，情节较轻的，予以清退违规所得、通报批评、扣发绩效工资等处理；情节较重的，给予警告、记过、降低专业技术等级职务、开除或解除聘用合同处理。中层以上干部从事有偿家教的，除按以上规定处理外，还要免除职务或调离工作岗位。除了处理当事人外，对禁止在职教师有偿家教行为管理不力的学校，我们还要追究学校主要负责人的责任。在治理教育乱收费和滥用教辅资料方面，凡有违规行为被查实的，除全额清退违规收费外，在全系统公开通报批评，学校及主要负责人在各类教育评先评优中一票否决；对违规收费情节较轻的学校主要负责人和责任人作诫勉谈话、警告、记过等纪律处分，对违规收费情节严重并构成犯罪的移交司法机关依法处理。近几年我们狠抓“三项整治”，先后有2名校长因教育乱收费被警告处分，有3名教师因违规推荐使用教辅资料被诫勉谈话，有7名教师因有偿家教被全区通报或调离原工作岗位。通过持续性整治，教育系统的政风行风有了明显的改变。
[主持人]：最后，再请您就强化责任意识，严格落实问责，谈一谈下一步还有哪些打算。
[卢瑞祥]：好的。任何一项工作都贵在坚持，只有坚持不懈地抓下去，才能抓出成效。党风廉政建设尤其要长期不断地抓，形成长效机制，只有这样我们党的执政地位才能稳固。下一步我们将结合教育系统实际，进一步完善制度，用制度管人，按制度办事，让遵守制度成为人人坚持的好习惯，促进履职尽责，推进依法行政、依法治教，不断提高教育服务水平；进一步严明规矩纪律，改进工作作风，让优良的作风成为一种新的常态；进一步加强正能量引导，唤醒党员干部的责任意识，激发党员干部的担当精神，让勇于担当成为推动亭湖教育事业又好又快发展的强大动力。同时，在这里我也真诚地希望新闻媒体、广大网友和学生家长以及社会各界，更多地关心、支持和参与教育系统的党风、政风、作风和行风建设工作，监督我们的广大干部教师严守党纪法规，依法履行职责，并对我们的工作多提宝贵意见和建议，帮助我们不断改进工作、提高效能，夺取事业发展新成绩。
[主持人]：听了卢局长的介绍，我们感觉到教育系统在“落实问责条例，激发担当精神”方面层层传导压力，强化责任追究，取得了非常好的效果。今天的访谈就到这里，谢谢卢局长做客“亭湖廉政网”！
[卢瑞祥]：谢谢主持人，谢谢各位网友！
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