【典型案例】

2015年元旦前夕，某县财政局局长王某某主持召开局长办公会，研究部署节前工作安排。期间，副局长赵某提议，局里领导一年到头非常忙，不如趁元旦假期，一起聚个餐。局长王某某表示同意。会后指示办公室主任孙某找一个档次高点的农家院。元旦当天晚上，财政局领导班子及工作人员12人到某农家院聚餐，共消费9800元。王某某指示财务人员按接待费列支。县纪委根据群众举报，查实后，给予王某某和赵某党内严重警告处分。

【案例点评】

    本案是一起用公款大吃大喝的违纪案件，群众称之为“舌尖上的腐败”。公款吃喝由来已久。“革命就是请客吃饭”，一度成为一些人民“公仆”的口头禅。上级来人检查考核，要吃吃喝喝搞好接待；向领导请示汇报工作，要吃吃喝喝聊表敬意；到上级争取项目资金，要吃吃喝喝搞好协调；兄弟单位前来“学习取经”，要吃吃喝喝尽地主之谊；出门在外招商引资，要吃吃喝喝表现诚意。此外，接风宴、送别席、庆典酒、会议餐、工作餐更是“家常便饭”，“应”吃尽吃。一些单位领导甚至呼朋引伴，互相宴请，三天一小宴，七天一大宴，你来我往，蔚然成风。

    奢靡之始，危亡之渐。公款大吃大喝，看上去似乎是一些不起眼的小问题，但面广量大，造成的浪费十分惊人。有的官员一顿饭的花销，可能抵上一个农民几十年的收入。俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵。公款大吃大喝，与中华民族勤俭节约的优良传统是背道而驰的，与党的性质和宗旨是格格不入的。公款大吃大喝，吃掉的是国家财产，吃掉的是党的优良传统和作风，吃掉的是党心民心，是党的执政基础。公款大吃大喝，从一定程度上是官场不良习气的折射。在一些领导干部的眼里，公款吃喝不算什么事，这是工作需要，代表着主人的热情和礼仪。还有一些人认为，与那些贪污受贿的相比，公款吃喝算是比较廉洁的了，占公家便宜的人多了，这点小事算什么。千里之堤，溃于蚁穴。这些行为看似不起眼，实际上借权力捞取好处，任由发展下去，离腐败也就不远了。

    中央八项规定实施以来，公款大吃大喝的不良风气得到一定程度抑制，一度出现豪华饭店门庭冷落、高档烟酒价格跳水、白酒企业股价跳水的现象。但此风并未完全刹住，在一些地方和部门仍然很盛，并且给公款吃喝穿上了“隐身衣”，钻进了“青纱帐”，越来越隐秘，给监督和查处带来了困难。有的从“地上”转到“地下”，上演明转暗的“躲猫猫”把戏，不在明处大吃，躲到暗处享受，公款吃喝转向豪华会所、酒堡等隐蔽场所进行秘密消费。还有的更加别出心裁，将宴请转至民宅，举行隐蔽的“家宴”吃吃喝喝，名为“家宴”，实则“私人请客、公家买单”。有的从“外部”移到“内部”，将公款吃喝的“阵地”转移到装修考究、功能齐备的内部餐厅、单位食堂、干部疗养院、培训中心等地。有些在内部餐厅、单位食堂搞宴请的时候，还专门从星级酒店聘请大厨掌勺，以及安排歌舞或其他表演助兴。有的从城市走向农村，在进行公款吃喝时，到远离城区的城郊农家乐，吃喝玩乐。其实很多农家乐集住宿、餐饮、娱乐等为一体，不亚于星级饭店，甚至还包括洗浴、按摩、美容、KTV、保龄球等休闲娱乐项目。更有甚者，有的还从本地跑到外地。一些官员在当地公款吃喝惧怕纪检监察部门明察暗访，因此驱车跑到毗邻接壤的外省外地公款挥霍。因异地纪检监察部门无法对外地食客进行有效监控，导致潜伏异地豪吃海喝的现象愈演愈烈。

    公款大吃大喝是社会顽疾，必须以猛药治疴的姿态加以治理。一要完善制度建设。健全预算监督机制和公务接待标准以及审批、核准、监督制度，推动政府部门“三公经费”公开，将公款奢靡之风关进制度的笼子里。二要加大惩戒力度。对有令不行、有禁不止、顶风作案的单位和个人进行严厉查处并敢于曝光，让“潜伏”腐败失去生存空间。三要加强教育引导。加强廉政文化建设，引导公众保持健康心态，大力在全社会倡导适度消费、勤俭节约风气。广大党员领导干部要克服口腹之欲，少贪口腹之利，尽量避免组织和参与公款吃喝，以免喝坏了肠胃，喝坏了身体，喝坏了党风。

【法条链接】

    ①《中国共产党纪律处分条例》第九十六条

违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送、发放礼品，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

    ②《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第三条

    禁止搞不正之风，损害党群干群关系。不准有下列行为；

（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；

（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；

（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；

（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；

（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。